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不愉快的,但是我们也会表现我们的灵活态度。我们同意通过这个表述:另一个法律文件或者具有法律效力的、取得共识的成果文件(another legal instrument or an agreed outcome with legal force)。这并不是简单的文字游戏,而是涉及到发展中国家排放空间的生死搏斗。印度环境部长的据理力争也完全在意料之内。德班会议成果文件说:决定在不晚于2015年来通过全球减排新协议,或者法律文件,或者法律成果,并从2020年后实施。《京都议定书》第二承诺期将从2013年1月1日起实施,以确保在第一承诺期终止后不出现断档。德班开启全球减排新协议谈判进程印度的担心也代表了发展中国家,尤其是发展中排放大国的忧虑。所以中国代表团团长、国家发改委副主任解振华也在凌晨的大会上支持印度说:我们支持印度代表团团长的发言,现有的法律文件讲,要坚持共同但有区别的责任,坚持公平,坚持各自能力的原则。解振华提高嗓音批评发达国家说:“很多国家并没有兑现承诺,要大幅度减排,减了吗?要提供资金,提供了吗?该做的我们已经做了,你们还没有做到,还有什么资格在这讲道理!”德班会议事实上开启了全球减排新协议的谈判进程,要将发达国家和发展中国家都纳入一个法律效力文件之中。发展中国家有可能在之后的谈判中要接受强制的、量化的、受到国际法律框架约束的减排。但不同的发展中国家的发展阶段不一,带来了不同的情况。以印度和中国的排放峰值为例,主流意见预测中国的排放峰值将在2030-2035年左右到来。而“印度的排放峰值绝对要比中国晚”,绿色和平能源与气候项目经理李雁对本报说。根据国际货币基金组织(IMF)和联合国发展署(UNDP)的报告,2010年印度人均GDP为1370美元(中国为4382美元);世界资源研究所(WRI)的数据说,2005年印度人均温室气体(GHG)排放为1.7吨(中国为5.5吨)。由此可见,在印度还面临着巨大的经济发展任务面前,印度必须努力争取排放空间。那么在德班会议争取弱化对发展中国家的法律约束力也是应有之义。中国对德班会议的成果也感到满意。中国代表团团长、国家发改委副主任解振华在11日早晨5点20分走出会场时对媒体说:我们非常高兴,这次大会坚持了《京都议定书》,有了(《议定书》)第二承诺期,在明年5月,各个附件一国家提出自己定量的减排指标;通过了绿色气候基金的过渡委员会的报告,希望落实气候基金的经费,发展中国家在明年就能够得到实实在在的资金支持。1 2上一页下一页
中国考虑2020年后的减排目标而中国在德班会议第二周,即释放出中国可以考虑接受2020年后全球减排新协议的信号,给原本艰难的气候谈判带来了继续推进的契机。国家发改委能源环境与气候变化研究中心主任徐华清更是在德班接受采访时说:“对于中国更为合情合理的是,确定一个2020年后的减排目标。”这迅速被西方理解为中国可以接受2020年后量化的绝对减排目标。中国也有现实的压力需要主动应对。中国在2020年后面临的气候谈判压力是巨大的。中国已经是绝对量上的第一大温室气体排放国。国际能源署(IEA)《世界能源展望2011》报告中预测,按照目前中国的能源发展和CO2排放水平,2010-2035年的CO2累计将是1900-2009累积量的三倍多,同时1900-2035中国的CO2累计排放量要超过欧洲,接近美国80%的历史累计量。德班谈判的赢家和输家美国自然资源保护委员会(NRDC)高级顾问杨富强对本报说,虽然这个结论有许多预测的假定条件,但这种预测情景发生的可能性很大,除非我们减缓CO2排放,尽快地提前达到峰值(IEA预测峰值是在2030-2035)。同时大会决定中,新协议“从2020年起”的某一年开始实施的措辞,也给发展中国家更多空间来进行博弈。中国代表团的一位代表对本报说,并没有说2020年就开始实施,有可能是2030年呢。德班会议的结果在事实上是个“大家都不满意,但都可以接受”的结果。欧盟得到了由自身推动的全球减排新协议谈判的开始,发展中国家保住了要求发达国家承诺《京都议定书》第二期和绿色气候资金支持,而美国得到了一个事实上没有时间表限制的成果。绿色和平国际执行总干事库米奈都说,“美国等气候谈判的阻挠者已经成功地为自己保留了一扇‘后门’,如果此门不被堵住,美国可能将我们急需的有法律约束力的全球气候协议无限期拖延下去,这对于人类共同赖以生存的地球来说,将是一场灾难。”所以,几乎所有谈判集团都是德班会议的赢家;而地球,也许是惟一的输家。1 2上一页下一页
本报北京12月12日电(姚文)持续了近4个月的四季牧歌杯“携手神八 交会梦想”大型公众征集活动,今天在北京中华世纪坛落幕。中国载人航天工程办公室副主任、航天英雄杨利伟宣布“梦想芯片”返回并拆封芯片保存内容光盘。该活动向公众发布的8个梦想是:“强国梦”、“飞天梦”、“绿色梦”、“公益梦”、“个人梦”,以及“最具想象力的梦想”、“最具感染力的梦想”和“最具影响力的梦想”。8个梦想是从搭载于神舟八号飞船遨游太空的“梦想芯片”中选出来的,并经主办方推荐和网友投票产生。其中,“最具影响力的梦想”的作者是著名作家毕淑敏,她写的一篇博客尽管只有35字,却被转发700万次,她的梦想是,无论是太空还是地球上,到处都欢歌笑语。本次活动由中国载人航天工程办公室、中国航天科技集团公司指导,中国航天报社主办。据介绍,该活动得到1200多万人次的关注,共收集到各种形式的梦想202万余条,其中有42891条被储存到特制的“梦想芯片”中随神舟八号遨游太空,见证了中国首次空间交会对接的圆满成功,并最终随飞船返回舱回到地面。中国航天科技集团公司总经济师齐国生、航天英雄翟志刚、天宫一号(微博)和神舟八号的总设计师张柏楠等出席发布仪式。(中国青年报)
中新网12月13日电 据俄新网12日报道,俄罗斯莫斯科的西蒙诺夫斯基区法院发言人奥列格·沙斯萨耶夫透露,该法院12日登记第一起有关取消国家杜马选举结果的诉讼,该诉讼是由一名选举委员会成员向西蒙诺夫斯基法院递交的。沙斯萨耶夫称:“法院收到来自1680号投票站选举委员会一名成员的诉讼。诉讼中指出1680号投票站存在违反投票程序规定以及计票程序规定的行为,因此他请求法院裁定该投票站选举结果无效。”沙斯萨耶夫强调,这份正在等待法院决定受理或拒绝的起诉书刚刚通过注册,并被移交给法官。俄罗斯中央选举委员会9日宣布了第六届国家杜马选举的官方统计结果:统俄党49.32%,俄联邦共产党19.19%,公正俄罗斯党13,24%,自由民主党11.67%,亚博卢党3.43%,俄罗斯爱国者党0.97%,正义事业党0.6%。4个政党将进入新一届杜马,其中统一俄罗斯党获得238个席位,俄罗斯共产党获92席,公正俄罗斯党获64席,俄罗斯自由民主党获56席。本届杜马选举投票率为60.21%,2007年上届杜马选举投票率为63.78%。
那些身着“我爱KP”(KP为《京都议定书》的英文缩写)T恤的人,是德班气候大会会场最拉风的人。出乎许多人的意料,德班最终没有成为埋葬KP的坟墓,大会延期30多个小时后,于当地时间12月11日清晨闭幕,决议之一为,决定实施KP第二承诺期。KP得以延续,为阴霾重重的碳市场带来曙光。“很有意思,具有令人意外的积极意义。”在从德班返回瑞士日内瓦的旅途中,国际排放贸易协会(IETA)总裁亨利·德文特(Henry Derwent)12月11日对本报记者简短评论。“之前预计德班会议不会有结果的人,低估了气候道德在全球价值观中的地位和影响,事实上,没有人能承担气候谈判彻底破产的后果,这与没有人愿意承担欧元崩溃的后果是一样的。”碳金融专家王毅刚对本报记者表示。虽然碳市场机制保住了,但是,还有许多实质性的具体内容有待明确。与此同时,各自为政、独立的碳市场已经事实上存在,各方在继续寻求碳市场中的机会。实质性内容待解虽然德班决议给碳市场带来曙光,但是,还有许多实质性的具体内容有待明确,比如说,附件一缔约方在KP第二承诺期的减排量到底为多少,还有,到2017年是否会再次强烈要求发展中国家强制减排,这些都存在不确定性。关于附件一缔约方在KP第二承诺期的减排量,涉及KP第二承诺期的德班决议指出,邀请(Invite)附件一缔约方在2012年5月1日前提交KP第二承诺期的QELROs(量化限减目标)。这里用的是“邀请(Invite)”一词,并非“确定的(confirmed)”或者“强制的(mandatory)”。“Invite这一用词比较缓和,主要是因为,考虑到各国立法机构批准需要时间。而且,大家都明白,这是一个‘倒逼’的机制。只要有人落后提交减排目标,就会面临压力,比如说欧盟各国肯定是统一的,这和解决欧盟主权债务危机是同一个道理,英国想置身事外,结果,实际上英国被彻底孤立。”英国爱斯凯有限公司中国区首席代表黎东对本报记者表示。另外,值得注意的是,德班决议对KP第二承诺期的期限表述为,从2013年1月1日起,到2017年12月31日或2020年12月31日。这与之前所说的KP第二承诺期为2013年至2020年有所不同,为什么时限提前了?“不排除到2017年,发达国家会再次强烈要求发展中国家进行强制减排。”王毅刚评论说。KP第二承诺期越早结束,在气候谈判中进一步谈各国减排的可能性越大。“小岛国方面的意愿是,等IPCC第五次报告出来后,没准还能让各国再多减排。”中创碳投有限公司战略总监钱国强对本报记者表示。IPCC第五次评估报告预计于2014年发布。不管怎么说,“德班决议已经设定了一个时间表,接下来,各缔约方就依照这个时间表一步步往前走”。黎东称。1 2上一页下一页
碳市场机制保住即使还有许多实质性的具体内容待解,但碳市场机制是保住了,“德班决议积极的一面是,谁都不想把这事儿砸在自己手里。大家不愿意市场机制消失,不管以后会变成什么样,市场机制会存在这一点是毋庸置疑的。”中信证券碳投资与碳市场首席科学家、中创碳投有限公司总经理唐人虎对本报记者表示。“KP对碳市场的作用是,明确对碳减排量的需求,此次德班会议KP得以延续,附件一国家仍然必须承担减排义务,量化限减目标提交后,碳减排量的需求未来可以得到明确。”黎东指出。但这是否意味着国内的碳开发商可以继续做CDM项目?“这个还不好说,要考虑到CDM项目的CER卖给谁的问题,德班决议的达成,并没有影响欧盟原来做的决定。”唐人虎称。根据欧盟2009年通过的立法,EU ETS第三期(2013年-2020年)对CER的接收量将大大减少——2013年后,只允许来自最不发达国家、或者是与欧盟有双边协议的国家的CDM项目进入EU ETS。在2010年11月,欧盟又宣布,从2013年4月起全面禁止HFC-23等特定工业气体减排量进入EU ETS。碳市场的繁荣主要取决于需求,“即使有市场机制,如果发达国家没有碳减排量需求,也是不利于市场的。目前欧盟的话语权很大,欧盟不愿意买(碳减排量)大家也没有办法,下一步要观察欧盟是否会有所松动,比如说对CDM项目类型是否会做进一步限制等,或者是否会对只允许来自最不发达国家CDM项目进入EU ETS的条款进行修改”。钱国强指出。“在已经有欧债危机的前提下,如果碳市场‘黄了’,欧盟又出现一个碳市场危机,对欧盟一点好处都没有。”王毅刚认为。碳市场对中国可再生能源发展的意义不可小觑,“中国节能环保集团公司的宿迁生物质直燃发电项目,由于成功注册了CDM项目,该项目每年的CER收入为1000万元人民币,占该项目净利润的70%以上”。在德班由WWF主办的主题为“可再生能源融资”的边会活动上,中国节能环保集团公司战略部副主任吴效华表示。“如果可再生能源项目没有额外的收入,我认为,项目的经济性会大大下降,对投资者的投资决定也有很大影响。CDM是非常重要的机制。”吴效华指出。各方继续寻求碳市场机会“既然德班决议规定,让附件一缔约方提交一个具体的减排目标,那这些国家建立碳市场的基本前提和依据是存在的。”王毅刚指出。独立的碳市场已事实上存在了,但是,疑虑依然存在。“我们是WCI的成员之一,WCI正在推动‘总量控制与交易’(Cap and Trade),我们正在考虑,是一起推进这个机制还是继续等待。”12月8日,加拿大气候谈判团成员、加拿大不列颠哥伦比亚省环境部长Terry Lake在德班气候大会主会场ICC接受本报记者采访时表示。“因为我省已经有了非常引人瞩目的碳税制度,对每吨碳排放征收25加元的碳税,这覆盖了我省73%的经济体。因此,我们必须非常谨慎,必须确认碳交易制度具有可信度。”Terry Lake称。在此次联合国气候大会的主办地南非,非洲的碳市场机会尤其受到关注。“我们对碳市场非常乐观,将在非洲积极地寻找CDM项目。”12月6日,南非标准银行可持续管理部门总监Karin M Ireton,在CO
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